厦门明发集团以9．81亿元高价竞得的一块地，却再次被挂牌出让，从而引发外界诸多猜测。针对网友曝出的“‘惊天骗局’，明发实为某国企“枪手”，参加拍卖实际是为哄抬该片区地价”的说法，厦门国土房产局专门发文澄清。4月8日，在高出原起拍价1．63亿元后，“2007Ｇ10”地块将再次被角逐，其未来命运备受关注。针对明发竞退内情，记者进行了多方求证。

    网民曝“内幕”

    明发被指当“枪手”哄抬地价

    ３月６日，厦门公布即将出让的７幅地块。７天后，一位网民的帖子，引发了一场关于退地之谜的讨论。

    记者在“天涯社区”房产观澜版中，找到了这篇题为《厦门土地出让市场的惊天大骗局》的文章，网民叫“无语听风”。

    文章前两段写道：“厦门某知名房地产公司于２００６年１２月以高价拍下了位于观音山的２００６Ｇ１８地块，可过后不久业内便有传闻，该公司系某国有资产投资公司‘聘请’的枪手，目的在于协助哄抬该片区地价，却一不小心拍下了该地块。”

   “该地块再次赫然出现在于２００７年４月８日挂牌地块中（２００７Ｇ１０），相关职能部门没做任何解释，也没有登报声明，相反则是上演着黑幕，内幕被相关职能部门掩盖，预计４月的挂牌拍卖现场将有惊爆性地产新闻、甚至是丑闻爆出！”

    此前公开的信息显示，２００６Ｇ１８地块位于观音山片区，观音山北路以北，塔埔安置房小区以西，五石路以东；去年１２月８日，厦门明发集团有限公司在厦门土地矿产资源交易市场以９．８１亿元竞得该地块。

    而厦门国土房产局官方网站的消息同样显示，４月８日即将出让的２００７Ｇ１０地块，就是２００６Ｇ１８地块。

    按该网民的说法，“厦门某知名房地产公司”及所谓的被“聘请”哄抬地价的“枪手”，就是作为中国城市运营商五十强的厦门明发集团。

    业内人士曝明发拿地经过
 
    数十轮竞拍高出起拍价3.29亿

    此消息一石激起千层浪，关于明发拿地的经过，也引起业内的再次关注。

    一位不愿具名的业内人士，目睹了去年１２月８日激烈的土地竞拍，他向记者描述了２００６Ｇ１８地块的竞拍经过。

    据其描述，当时参与２００６Ｇ１８地块竞拍的开发商，都是厦门最具实力的开发商，包括２６号厦门禹洲集团，３７号厦门住宅建设集团，５９号明发集团等。

    该人士称，明发集团在该地块开始竞价时，并没有参与竞拍，而是禹洲集团和厦门住宅建设集团从６．５２亿元起价，经过二十个轮回的竞价（按竞买规则，每次加价至少２００万元），把地价拉高到８．４１亿元。

    “明发是突然杀出，加价９００万元，直接报价８．５亿元”，另有知情房产商证实，之后禹洲集团退出了该地块的竞价。

    据介绍，报价８．５亿元后，厦门住宅建设集团和明发集团最后角逐，又经过十二个轮次的竞价，最后明发以９．８１亿元的报价一举拿下２００６Ｇ１８地块，比起拍价高出３．２９亿元，每平方米的楼面地价高达６０１８元。

    公开资料显示，２００２年，明发集团以７．８５亿元天价拿下厦门莲坂商圈旧城改造地块，目前建成大型商业地产项目——明发商业广场。

    谈到厦门明发拿下２００６Ｇ１８地块的情景，该业内人士表示，“明发‘掌舵人’黄庆祝总经理亲临竞价会，频频出手，志在必得。”

    另据此前通报的信息，明发当时还拿下２００６Ｇ１９五缘湾地块，耗资１１．７２亿元，成为去年这次拍卖会的最大买家。

    竞退之谜

    厦门国土房产局发文澄清

    为什么明发会选择退出？

    在网友的广泛争议中，厦门市国土房产局官方网站上出现一篇《关于２００６Ｇ１８地块重新挂牌事项的说明》（土地市场２００７第０１６号）。

    天涯社区房产观澜版块于２００７年３月１３日发布一篇文章《厦门土地出让市场的惊天大骗局》……为消除市民对２００６Ｇ１８地块重新挂牌事项存在的误解，我局决定在此做出澄清说明。

    ２００６Ｇ１８（现为２００７Ｇ１０）地块位于观音山片区，观音山北路以北，塔埔安置房小区以西，五石路以东，为厦门明发集团有限公司于２００６年１２月８日在厦门土地矿产资源交易市场以９８１００万元竞得。
 
    挂牌后，由于观音山片区规划调整，将原地块南侧的规划小学用地调整为商住用地，对此竞得人厦门市明发集团有限公司提出异议，我局报经厦门市人民政府审议，作出如下意见：“小学规划调整对该地块的开发有一定影响，请市国土房产局出面协调；如协调不成，可允许竞得人放弃，退回土地，其参与竞买时提交的竞买保证金本金及银行同期存款利息予以退还。该土地可重新组织挂牌出让。”

    根据以上的审议意见，经协调，２００７年２月５日，厦门市土地开发总公司与厦门明发集团有限公司签署了关于取消明发集团有限公司２００６Ｇ１８地块竞得人资格的协议书，厦门市土地开发总公司于协议签署５个工作日内退还明发集团竞买保证金９８００万元，并按银行同期活期存款利率支付其相应的利息。

    ２００７年３月１日，厦门市人民政府召开会议，再次审议并通过了２００７Ｇ１０地块（原为２００６Ｇ１８地块）的挂牌方案，决定该地块于２００７年３月６日公告，拟于２００７年４月８日成交。
 
    以上系２００６Ｇ１８地块（现为２００７Ｇ１０地块）重新挂牌出让的经过，在该地块重新挂牌出让之前，我局未对社会进行必要的说明，致使市民对该地块重新挂牌产生误解，我局在此深表歉意。同时欢迎社会各界人士对厦门土地交易市场继续予以关注和监督。

    厦门市国土资源与房产管理局

    二○○七年三月二十一日”
  
  

    针对此事，记者先后两次与明发集团总经理黄庆祝取得联系，他首先向记者证实，明发确实放弃了２００６Ｇ１８地块竞得人资格，“主要是周围规划变化，公司通过通盘考虑后作出的决定”。

    针对目前网上关于明发是否涉嫌充当“枪手”哄抬地价，黄庆祝认为，目前国土房产局已解释得非常清楚，这是谣言，既然这是谣言，自己就没必要去一一澄清，“若这样，我不是得每天去澄清谣言”。

    此前，针对退地块事件，黄庆祝曾向媒体谈到，“该地块按原来规划有很好的景观资源，明发准备将其定位为豪宅；但将原地块南侧的规划小学用地调整为商住用地后，原来的景观可能被挡住，基于这样的考虑，明发最终决定放弃。”

    对于是否会再参加２００７Ｇ１０地块的竞拍，黄庆祝表示会考虑。

  
    表格解释说明如下：

    １．以上公开出让地块的基本情况来自厦门市土地矿产资源交易市场和厦门市国土资源与房产管理局（文件），从上表可知，两幅公开出让地块（２００６Ｇ１８和２００７Ｇ１０）的基本情况和主要规划指标并未发生变化。

    ２．２００６Ｇ１８地块挂牌方案于２００６年１０月１２日公告（参看《厦门市国土资源与房产管理局国有土地使用权公开出让公告（土地市场２００６第０３３号）》），计算得知，楼面地价Ｄ１＝６５２００万元（挂牌起始价）／１６３０００平方米（建筑面积）＝４０００元／平方米。

    ３．２００６年１２月８日，２００６Ｇ１８地块由厦门明发集团有限公司以９．８１亿元竞得，超出起叫价３．２９亿元，增价幅度为５０．４６％，楼地地价Ｄ２＝９８１００万元（竞拍价格）／１６３０００平方米（建筑面积）＝６０１８元／平方米。

    而据当地传媒披露，加上配建幼儿园、公共厕所、环卫工人休息站等成本，２００６Ｇ１８地块实际楼面地价高达６１００元／平方米。

    ４．２００７Ｇ１０地块挂牌方案由厦门市人民政府再次审议通过，于３月６日公告（参看《厦门市国土资源与房产管理局国有土地使用权公开出让公告（土地市场２００７第０１３号）》），楼面地价Ｄ３＝８１５００万（挂牌起始价）／１６３０００（建筑面积）＝５０００元／平方米。

    ５．通过上表比较得知，“截止日期”即挂牌日期前后相差４个月，“挂牌起始价”由６．５２亿元增至８．１５亿元，增幅２５％，“竞买保证金”由９８００万元增至１２３００万元，增幅２５．５１％。

    重新挂牌

    高出原起拍价

    1.63亿背后

    “２００６Ｇ１８”地块变成“２００７Ｇ１０”地块后，从目前国土房产部门公布的地块信息看，两幅公开出让地块的基本情况和主要规划指标并未发生变化。

    ３月１７日，厦门市国土房产局发布的《关于４月８日成交地块场地移交状态、市政配套建设情况与场地瑕疵情况的说明》中的一条信息再次引起市民的关注。

    针对２００７Ｇ１０地块的场地瑕疵情况，说明中提到，“地块西侧有一骨灰室（挂牌文件３宗地界址图内所标示的骨灰室的位置仅为示意，具体位置以竞买人现场踏勘为准），竞买人参加竞买时应充分考虑此因素，并不得以此为由提出抗辩”。

    记者注意到，相比于去年１２月８日的拍卖，４月８日即将竞拍的“２００７Ｇ１０”地块，挂牌起始价已由６．５２亿元增至８．１５亿元，高出１．６３亿元，增幅２５％，而期间仅相隔４个月。

    对于高出１．６３亿元的起拍价，一从业多年的房产界人士分析，“这并不一定代表土地升值就这么快，有关部门显然有自己的考量”。

   “已经以９．８１亿元拍出去的土地，若再由６．５２亿元起价，未来以低于这个价格成交，如果幅度过大，显然给相关部门带来很大压力”，这位房产界人士认为，这是有关部门给该地块“保值”的一项策略。

    该人士还分析，前几年的房市，谁夺得土地，只要资金周转顺畅，似乎就意味着高利润，“即便有房产公司恰缺流动资金，一般也会找其他房产公司合作，联合开发”。

    该人士认为，规划有变后，小学用地被改为商住地，对开发商有利有弊，“建小学有利于楼盘景观维持，但商住地开发后，也有利于提升周边房产升值潜力”。

   “骨灰室倒是对周边房产影响较大”，该人士认为，除了上述规划变化因素之外，目前的房市行情和公司未来的发展策略，亦或是明发考虑的关键因素。

    昨日，记者对“２００７Ｇ１０”地块进行实地走访时发现，片区规划中的五石路（即“环岛干道”）位置仍是一片尚未开建黄土，但其对面确有一陵园（塔埔）已修成，且已开始外墙装潢。

    对此，黄庆祝不愿再做评论。而针对该地块周围规划的改变、骨灰室是何时规划等情况，记者未能从厦门国土部门有关人士处获得具体求证。

    ４月８日，“２００７Ｇ１０”地块的竞拍，目前备受关注。